Milli
Şura və AXCP üzvlərinin Şəhidlər Xiyabanını ziyarət etməsi qanuna ziddir?
Milli Şura və AXCP-nin Milli Dirçəliş Günü münasibətilə 2018-ci il noyabrın 17-də Şəhidlər Xiyabanına təşkil etdiyi ziyarətin qarşısı polis tərəfindən zorakılıqla alınıb. Milli Şuranın sədri, professor Cəmil Həsənli, AXCP sədri Əli Kərimli və ziyarətə gələn çoxsaylı fəallar polis tərəfindən saxlanılıb.
Həmin gün Səbayel Rayon Məhkəməsi İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 513.1 və 513.2-ci maddələri ilə (ictimai yerlərdə aksiyaların təşkili və keçirilməsi qaydalarının pozulması) işə baxaraq hökm çıxarıb. AXCP sədri Əli Kərimli başda olmaqla bir qrup şəxs qanuna zidd şəkildə yüksək cərimələnib və üç nəfər şəxs isə inzibati həbs edilib.
Məhkəmənin
qərarı qanunidirmi?
"Sərbəst toplaşmaq azadlığı haqqında" qanunda kütləvi aksiyaların hansı hallarda müvafiq hökumət qurumları ilə razılaşdırılması çox aydın şəkildə qeyd olunub. Bu qanunda Şəhidlər Xiyabanının ziyarət edilməsi qaydaları hər hansı formada tənzimlənmir. Qanunun 3-cü maddəsində sadalanan "Toplantının formaları" (yığıncaq, mitinq, nümayiş, küçə yürüşü, piket) sırasında belə bir tələb yoxdur. Eyni zamanda qanunun 4-cü maddəsində təsbit olunmuş "Nizamlanmayan toplantılar" arasında bayram tədbirlərinin də yer alması öz əksini tapdığı üçün belə bir razılaşmaya gərək yoxdur.
Bununla yanaşı, indiyədək Şəhidlər Xiyabanının ziyarət edilməsi heç vaxt müvafiq qanunla tənzimlənməyib. Qanunda belə bir normanın olmaması ilə bərabər, təcrübədə də hökumət qurumlarından belə bir tələb irəli sürülməyib.
Uzun illərdir cəmiyyətin ən müxtəlif sosial qurupları, o cümlədən də müxalifət mütəmadi olaraq bayram günlərində Şəhidlər Xiyabanına ziyarət təşkil edir. Müxalifətin şəhid məzarlarını ziyarət etməsi adi haldır və heç bir siyasi nəticə doğurmur. Bu ziyarətlər müxalifəti gücləndirmədiyi kimi, iqtidarı da zəiflətmədiyi üçün hökumətin narahatlığını anlamaq çətindir. Bu baxımdan Milli Şura rəhbərliyinin və üzvlərinin Şəhidlər Xiyabanını ziyarət edərkən üzləşdiyi zorakılıq, dinc ziyarətçilərə polisin kobud müdaxiləsi qanun pozuntusu olmaqla yanaşı, həm də müəyyən suallar doğurur.
Bununla yanaşı, indiyədək Şəhidlər Xiyabanının ziyarət edilməsi heç vaxt müvafiq qanunla tənzimlənməyib. Qanunda belə bir normanın olmaması ilə bərabər, təcrübədə də hökumət qurumlarından belə bir tələb irəli sürülməyib.
Uzun illərdir cəmiyyətin ən müxtəlif sosial qurupları, o cümlədən də müxalifət mütəmadi olaraq bayram günlərində Şəhidlər Xiyabanına ziyarət təşkil edir. Müxalifətin şəhid məzarlarını ziyarət etməsi adi haldır və heç bir siyasi nəticə doğurmur. Bu ziyarətlər müxalifəti gücləndirmədiyi kimi, iqtidarı da zəiflətmədiyi üçün hökumətin narahatlığını anlamaq çətindir. Bu baxımdan Milli Şura rəhbərliyinin və üzvlərinin Şəhidlər Xiyabanını ziyarət edərkən üzləşdiyi zorakılıq, dinc ziyarətçilərə polisin kobud müdaxiləsi qanun pozuntusu olmaqla yanaşı, həm də müəyyən suallar doğurur.
Polisin
bu ziyarətə kobud müdaxiləsinə səbəb nə ola bilər?
Təhlillər göstərir ki, istənilən qeyri-azad ölkənin hakimiyyətləri sosial-siyasi proseslərdə polisdən siyasi alət kimi istifadə edir. Cəmiyyətdə qorxu mühitini dərinləşdirməklə demokratik prosesləri önləməyə çalışır.
İqtidarın
şəhidlərə yanaşması dəyişir?
Həmçinin hökumətin şəhid ailələrinə ödəniləcək sığorta pulunu çoxsaylı bəhanələrlə yubatması, ağbirçək şəhid analarına, ağsaqqal şəhid atalarına və həyat yoldaşlarına iqtidar məmurlarının göstərdiyi aşağılayıcı münasibət də getdikcə artır. Ölkə müxalifətinin şəhidlərə yüksək dəyər verməsi, onları hər bayramda ziyarət etməklə gündəmdə saxlaması nədənsə hökuməti qıcıqlandırır.
Eyni zamanda hökumət bir tərəfdən Qarabağ probleminin doğurduğu sosial qrupların müxalifət tərəfindən gündəmdə qalmasından narahatdır, digər tərəfdən isə bütün basqılara baxmayaraq, müxalifəti siyasi baxımdan sıradan çıxara bilmədiyi üçün zorakılığa əl atır.
“Milli
Dirçəliş Günü”nün mahiyyətindən doğan ovqat hökuməti çəkindirir?
Sosioloji analizlər göstərir ki, Milli Dirçəliş Gününün yaratdığı yüksək psixoloji ovqat cəmiyyətin fəal kəsimini hərəkətə gətirə və mllətin öz gücünə yenidən inamının oyanışı ilə demokratik proseslərə həlledici təkan verə bilər. Hökumət bu tendensiyanı önləmək üçün nəinki açıq tədbirlərə, hətta qapalı zallarda öncədən razılaşdırılmış toplantılara da müdaxilə edir.
Hakimiyyət
daxilində nə baş verir?
Cəmiyyətdə sosial dayaqları tədricən zəifləyən hakimiyyəti son günlər həm də öz məmurlarının, deputatlarının rüsvayçı davranışları gülüş obyektinə çevirib. Ölkənin hər yerində bu mövzuda müzakirələr gedir və hökumətin daxilində ənənəvi münasibətlər xeyli sarsılıb. Bir neçə gündür ki hakimiyyət bu gündəmi dəyişməyə və müzakirələrin istiqamətini hökumətdən uzaqlaşdırmağa nail ola bilmir. Qafqaz Müsəlmanları İdarəsinin sədri şeyxülislam Allahşükür Paşazadə, sabiq rektor Abil Məhərrəmov və digər vəzifəli şəxslərin barəsində yayılan məlumatlar sosial şəbəkələrin gündəmindən düşmür.
Eyni zamanda hökumətdə başqa yüksək vəzifəli şəxslər və məmurlar barəsində də mütəmadi ziddiyyətli məlumatlar dolaşır. Müşahidələr göstərir ki, hökumət daxilində mövqeləri zəifləməkdə olan bəzi quruplar da cəmiyyətdə irimiqyaslı qarşıdurmalarda və hakimiyyətə qarşı beynəlxalq təzyiqlərin artmasında maraqlıdırlar.
Həmçinin hökumət daxilində mənəvi aşınmanı saxlamaq da xeyli çətinləşib. Sivil siyasi vasitələrdən istifadə bacarığı olmayan hakimiyyət nümayəndələri yalnız polisin və digər hüquq- mühafizə orqanlarının gücünü qanunsuz olaraq cəmiyyətə istiqamətləndirməklə vəziyyəti sabit saxlamağa ümid edir.
AXCP sədri Əli Kərimlinin və partiya üzvlərinin qanunsuz olaraq polis idarəsinə aparılması, barələrində qanunsuz hökm çıxarılması hökumətin daxilindəki müəyyən gərginliyi müvəqqəti pərdələmək məqsədi daşıyırdı.
Son olaraq, proseslərin təhlili göstərir ki hökumətin müxalifətə qarşı belə qanunsuz davranışı cəmiyyətdə əlavə gərginliyə yol aça bilər. Müxalifətçilərin həbsi və cərimələnməsi nə müxalifətin zəifləməsinə, nə də hökumətin güclənməsinə səbəb olacaq. Hökumətin bu kimi addımlarından ən çox zərər çəkən isə məhz iqtidar ola bilər. Xüsusilə də müasir beynəlxalq və regional siyasi münasibətlərin yeni reallığında bu risk böyükdür.
19 noyabr 2018.
Eyni zamanda hökumətdə başqa yüksək vəzifəli şəxslər və məmurlar barəsində də mütəmadi ziddiyyətli məlumatlar dolaşır. Müşahidələr göstərir ki, hökumət daxilində mövqeləri zəifləməkdə olan bəzi quruplar da cəmiyyətdə irimiqyaslı qarşıdurmalarda və hakimiyyətə qarşı beynəlxalq təzyiqlərin artmasında maraqlıdırlar.
Həmçinin hökumət daxilində mənəvi aşınmanı saxlamaq da xeyli çətinləşib. Sivil siyasi vasitələrdən istifadə bacarığı olmayan hakimiyyət nümayəndələri yalnız polisin və digər hüquq- mühafizə orqanlarının gücünü qanunsuz olaraq cəmiyyətə istiqamətləndirməklə vəziyyəti sabit saxlamağa ümid edir.
AXCP sədri Əli Kərimlinin və partiya üzvlərinin qanunsuz olaraq polis idarəsinə aparılması, barələrində qanunsuz hökm çıxarılması hökumətin daxilindəki müəyyən gərginliyi müvəqqəti pərdələmək məqsədi daşıyırdı.
Son olaraq, proseslərin təhlili göstərir ki hökumətin müxalifətə qarşı belə qanunsuz davranışı cəmiyyətdə əlavə gərginliyə yol aça bilər. Müxalifətçilərin həbsi və cərimələnməsi nə müxalifətin zəifləməsinə, nə də hökumətin güclənməsinə səbəb olacaq. Hökumətin bu kimi addımlarından ən çox zərər çəkən isə məhz iqtidar ola bilər. Xüsusilə də müasir beynəlxalq və regional siyasi münasibətlərin yeni reallığında bu risk böyükdür.
19 noyabr 2018.
Посещение членами Национального Совета и ПНФА Аллеи Шехидов противоречит закону?
Посещение Аллеи Шехидов, организованное Национальным Советом и ПНФА по случаю "Дня Национального Возрождения", было пресечено полицией с применением насилия. Председатель Нацсовета, профессор Джамиль Гасанли, председатель ПНФА Али Керимли и многочисленные активисты, пришедшие поклониться памяти Шехидов, были задержаны полицией.
B тот же день Сабаильский районный суд, рассмотрев дело, вынес приговор по статьям 513.2 и 513.1 (нарушение правил организации и проведения акции в общественных местах) Кодекса Азербайджанской Республики Об административных проступках. Группа лиц, включая председателя ПНФА Али Керимли, незаконно оштрафованы на крупную сумму, а три человека подвергнуты административному аресту.
Законно ли решение суда?
B Законе "О свободе собраний", очень четко отмечено, в каких случаях массовые акции должны согласовываться с соответствующими правительственными структурами. B этом законе не прописаны какие-либо формы регулирования правил посещения Аллеи Шехидов. Среди перечисленных в статье 3 Закона "Формы собраний" (собрание, митинг, демонстрация, шествие, пикеты) такого требования нет.
B то же время, среди зафиксированных в статье 4 Закона "Нерегулируемых собраний" отмечены также и праздничные мероприятия, и по этой причине в таком согласовании нет необходимости.
Наряду с этим, до сих пор посещение Аллеи Шехидов никогда не регулировалось соответствующими законами. Bместе с отсутствием в законе такой нормы, и на практике правительственные структуры никогда не предъявляли подобного требования.
B течение многих лет самые различные социальные группы общества, в том числе и оппозиция, регулярно в праздничные дни организуют посещение Аллеи Шехидов. Посещение могилы шехидов оппозицией - обычное явление, и не влечет за собой никаких политических последствий. Эти посещения как не усиливают оппозицию, так и не ослабляют властей, поэтому трудно понять обеспокоенность правительства.
С этой точки зрения, насилие, с которым столкнулись руководство и члены Национального Совета, грубые действия полиции против мирных посетителей Аллеи Шехидов, является нарушением и вызывает определенные вопросы.
B чем может заключаться причина грубого вмешательства полиции в ход мероприятия?
Bсе без исключения случаи грубого нарушения полицией прав и свобод граждан происходят согласно политической воле властей. Больше всего обращают на себя внимание противозаконные и противоправные действия органов полиции, особенно против оппозиции.
Правительство Азербайджана уже долгое время пытается насильственными методами диктовать обществу свою волю. Не случайно, что, начиная с 2014 года, Азербайджанское государство удостаивается на международной арене статуса "несвободной" страны по "Индексу демократии".
Анализ показывает, что власти любой несвободной страны используют полицию в социально-политических процессах в качестве политического инструмента. Углубляя в обществе атмосферу страха, стараются предотвратить демократические процессы.
Отношение власти к шехидам меняется?
B прошлом году грубое вмешательство полиции в мероприятия оппозиции по почтению памяти "20 Января", "26 Февраля-Ходжалинского геноцида" и применение силы к их участникам без каких-либо на то оснований, вызвало широкое обсуждение в прессе. Казалось, правительство словно было заинтересовано в создании искусственного противостояния.
Также, все чаще правительство под многочисленными предлогами всячески задерживает выплату причитающейся семьям шехидов страховки, а правительственные чиновники все более открыто демонстрируют унизительное отношение к седовласым пожилым отцам и матерям, а также вдовам шехидов. То, что оппозиция страны высоко чтит память всех шехидов, и своим посещением их могил в праздничные дни не дает предать их полному забвению, почему-то раздражает правительство.
С одной стороны, правительство озабочено тем, что оппозиция не позволяет игнорировать социальные группы, вызванные к жизни Карабахской проблемой, а с другой, прибегает к насилию против оппозиции, которую несмотря на репрессии, оно не может устранить политически.
Правительство пугает умонастроение, порождаемое сутью "Дня Национального Bозрождения"?
B нашей современной истории очень мало примеров тому, когда мы всем народом добивались успеха, демонстрировали единство. Те круги, которые боятся национального единства, коллективной воли народа, теряют сон, видя народный энтузиазм, и хотят заставить общество забыть такие примеры.
Социологический анализ показывает, что возвышенный психологический настрой, создаваемый "Днем Национального Bозрождения", может привести в движение активную часть общества и вновь пробудив веру народа в свои силы, может придать решающий импульс демократическим процессам. И чтобы предотвратить эту тенденцию, правительство вторгается не только в открытые мероприятия, но даже и в заранее согласованные собрания, проводимые в закрытых помещениях.
Что происходит внутри власти?
B последние дни власть, социальные опоры которой в обществе постепенно ослабевают, из-за позорного поведение своих чиновников и депутатов, стала объектом насмешек. Повсюду в стране обсуждают эту тему, а традиционные отношения внутри правительства также значительно потрясены.
Bот уже несколько дней как власти не могут добиться изменения темы обсуждений и увести их в сторону от критики правительства. Информация, распространяющаяся о председателе Управления мусульман Кавказа Шейх уль-Исламе Аллахшукюре Пашазаде, о бывшем ректоре Абеле Магеррамове и других должностных лиц, не сходит с постов социальных сетей.
B то же время в правительстве регулярно циркулируют противоречивые слухи и о других высокопоставленных лицах и госчиновниках. Наблюдения показывают, что некоторые группы, чьи позиции внутри правительства слабеют, заинтересованы в крупномасштабном противостоянии в обществе и наращивании международного давления на власти.
Также значительно труднее стало противодействовать моральной эрозии внутри правительства. Представители власти, не умеющие пользоваться цивилизованными политическими средствами, незаконно направляя на общество только полицию и другие правоохранительные органы, надеятся сохранить стабильность в стране.
Незаконный привод в управление полиции председателя ПНФА Али Керимли и членов партии, вынесение в их отношении незаконного приговора также преследовало цель временно завуалировать определенную напряженность внутри правительства.
Наконец, анализ процессов показывает, что такие незаконные действия правительства в отношении оппозиции могут привести к еще большей напряженности в обществе. Аресты и штрафование оппозиционеров как не ослабят оппозицию, так и не усилят правительство.
От таких шагов правительства больше всего может пострадать именно сама власть. Здесь риск достаточно большой, особенно в контексте новых реалий современных международных и региональных политических отношений.
Is a visit of National Council members and the PPFA to the Avenue of Shehids contrary to the law?
A visit arranged by the National Council and the PPFA on the occasion of “National Revival Day” was put a stop by police with the use if force. Chairman of the National Council, Prof. Jamil Hasanli, Chairman of the Party of People’s Front of Azerbaijan (PPFA) Ali Kerimli and numerous activists tried to do honor to the memory of the Shehids were detained by police.
On the same day, Sabayil district court heard a case to pass a sentence under articles 513.2 and 513.1 (failure to comply with organization and conduct of action in public spaces) of the Code of the Azerbaijani Republic On Administrative Wrongdoings. As a result, a group persons, including Chairman of the PPFA Ali Kerimli, were illegally fined at big sums and three participants underwent administrative arrest.
Is court"s decision legal?
The Law "Freedom of Assembly" clearly specifies in what cases mass actions should be agreed with appropriate state structures. The Law does not specify any forms of regulating rules of visits to the Avenue of Shehids. No demands of this sort are provided in Article 3 of the "Law On Forms of Assembly" (meetings, demonstrations, marches, pickets).
At the same time, Article 4 of the "Law On Uncontrolled Meetings" provides for festive events, hence, there is no need in agreeing events of this sort.
In the meanwhile, visits to the Avenue of Shehids have never been regulated by appropriate laws. Note that governmental structures have never laid claims of this sort in practice.
For many years various social groups, including the opposition, regularly attend the Avenue of Shehids on public holidays. It is usual for the opposition to attend graves of martyrs without any political consequences. These visits neither consolidate the opposition nor weaken the authorities, so it is very difficult to understand authorities" concern.
From this point of view, the violence against leaders and members of the National Council and unsavoury actions of police against peaceful visitors to the Avenue of Shehids are none other than the breach of law that causes certain questions.
What is the reason of police"s fragrant interference in the action?
All violations of the freedoms and rights of citizens are arranged by the political will of the authorities. Noteworthy are illegal and abusive practices of police bodies agaist the opposition.
For a long period the government of Azerbaijan is seeking to gain the upper hand over society. It is no mere coincidence that starting with 2014 the Azerbaijani government has been humbled to a status of "non-free state" according to"Democracy index".
The analysis is illustrative that the authorities of any country are availing of police as a political instrument of social and political processes. In stirring up an atmosphere of fear in society, the authorities are eager to prevent democratic processes.
Does authorities" attitude toward shehids change?
It was last year"s police foray into actions of the opposition to honor the memory of martyrs of "20 January" and "26 February Hodjaly genocide" and use of force in respect of its participants caused public debates in mass media and press. An impression was that the governmernt was interested in fomenting artificial confrontation.
Even worse, under numerous pretexts the government withold wages to be paid to families of shehids; while the governmental officers openly demonstrate humiliating treatment in respect of gray-haired fathers and mothers of shedis, their widows. For sone reason or other the government is annoyed at opposition"s visiting their graves and attempts not to consign their memory to full oblivion.
On the one hand, the government is concerned about the fact that the opposition does not allow to ignore social groups that arose from the Karabakh issue; on the other hand, the government resorts to violence against the opposition which it cannot remove politically despite repressions.
Is the government apprehensive of sentiments caused by the "National Revival Day"?
Our contemporary history has not much to boast of any successes and national unity. Leery of national unity and collective will of the nation, official circles are getting rattled in front of popular enthusiasm, and try to make society bury these examples in oblivion.
On the same day, Sabayil district court heard a case to pass a sentence under articles 513.2 and 513.1 (failure to comply with organization and conduct of action in public spaces) of the Code of the Azerbaijani Republic On Administrative Wrongdoings. As a result, a group persons, including Chairman of the PPFA Ali Kerimli, were illegally fined at big sums and three participants underwent administrative arrest.
Is court"s decision legal?
The Law "Freedom of Assembly" clearly specifies in what cases mass actions should be agreed with appropriate state structures. The Law does not specify any forms of regulating rules of visits to the Avenue of Shehids. No demands of this sort are provided in Article 3 of the "Law On Forms of Assembly" (meetings, demonstrations, marches, pickets).
At the same time, Article 4 of the "Law On Uncontrolled Meetings" provides for festive events, hence, there is no need in agreeing events of this sort.
In the meanwhile, visits to the Avenue of Shehids have never been regulated by appropriate laws. Note that governmental structures have never laid claims of this sort in practice.
For many years various social groups, including the opposition, regularly attend the Avenue of Shehids on public holidays. It is usual for the opposition to attend graves of martyrs without any political consequences. These visits neither consolidate the opposition nor weaken the authorities, so it is very difficult to understand authorities" concern.
From this point of view, the violence against leaders and members of the National Council and unsavoury actions of police against peaceful visitors to the Avenue of Shehids are none other than the breach of law that causes certain questions.
What is the reason of police"s fragrant interference in the action?
All violations of the freedoms and rights of citizens are arranged by the political will of the authorities. Noteworthy are illegal and abusive practices of police bodies agaist the opposition.
For a long period the government of Azerbaijan is seeking to gain the upper hand over society. It is no mere coincidence that starting with 2014 the Azerbaijani government has been humbled to a status of "non-free state" according to"Democracy index".
The analysis is illustrative that the authorities of any country are availing of police as a political instrument of social and political processes. In stirring up an atmosphere of fear in society, the authorities are eager to prevent democratic processes.
Does authorities" attitude toward shehids change?
It was last year"s police foray into actions of the opposition to honor the memory of martyrs of "20 January" and "26 February Hodjaly genocide" and use of force in respect of its participants caused public debates in mass media and press. An impression was that the governmernt was interested in fomenting artificial confrontation.
Even worse, under numerous pretexts the government withold wages to be paid to families of shehids; while the governmental officers openly demonstrate humiliating treatment in respect of gray-haired fathers and mothers of shedis, their widows. For sone reason or other the government is annoyed at opposition"s visiting their graves and attempts not to consign their memory to full oblivion.
On the one hand, the government is concerned about the fact that the opposition does not allow to ignore social groups that arose from the Karabakh issue; on the other hand, the government resorts to violence against the opposition which it cannot remove politically despite repressions.
Is the government apprehensive of sentiments caused by the "National Revival Day"?
Our contemporary history has not much to boast of any successes and national unity. Leery of national unity and collective will of the nation, official circles are getting rattled in front of popular enthusiasm, and try to make society bury these examples in oblivion.
The sociological analysis reaffirms that heightened psycjological spirit caused by "National Revival Day" may set active layers of society on motion, awake faith of the people into their force and finally give a decisive impetus to democrsatic processes. To eliminate the tendency, the government meddles not only in open meetings but even pre-agreed meetings in closed space.
What"s happening inside the authorities?
For some time past, the authorities whose social position in society tends to weaken have become a subject of ridicule die to shameful behavior of its officers and deputies. The whole country has been involved in debates over the issue while traditional relations inside the government have noticeably been disturbed.
For several days the authorities fail to change topics of debates and lead astray the criticism of the government. However, news of the Chairman of the Caucasian Moslems Department Sheikh ul-Islam Allahshukur Pashazadeh, former rector of the Baku State University and other senior officials is on parade of social networks.
At the same time, conflicting rumors are afloat about other top officials. Observations are indicative that some groups whose position inside the government tends to weaken are interested in large-scale confrontation in society and mounting of international pressures on the authorities.
Also, it is turning difficult to remove moral erosion inside the government. Incapable of applying civilized political methods, the authorities are engaged in setting police and other law-enforcement bodies against representatives of civil society in an effort to maintain stability in the country.
Illegal detention and bringing Chairman of the PPFA Ali Kerimli to police and an illegal sentence against action participants pursued an aim to draw a veil over tensions inside the government.
Finally, the inquiry into the processes shows that illegal actions of the government against the opposition may stir up greater disturbances in society. In other words, arrests and penalties against oppositionists will neither weaken the opposition nor strengthen the government.
It should be noted that exactly the authorities are likely to suffer from the measures above, especially in terms of new realities in the contemporary international and regional political relations.
20.11.2018
20.11.2018
